01 老舊客運(yùn)索道安全隱患
客運(yùn)索道作為與近代旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的景區(qū)載人特種設(shè)備，已成為現(xiàn)代人追求美好生活、領(lǐng)略自然風(fēng)光的重要交通工具。然而，隨著運(yùn)營(yíng)年限的增長(zhǎng)，早期投入使用的大量老舊客運(yùn)索道逐漸暴露出潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)游客人身安全與財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。
02 改造面臨的挑戰(zhàn)
近年來，國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)和核心景區(qū)管控力度持續(xù)加強(qiáng)，各類環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任追究機(jī)制不斷完善。在此背景下，地方監(jiān)管實(shí)踐中出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，部分區(qū)域因過度強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，對(duì)合理的改造工程采取限制措施，這一監(jiān)管環(huán)境對(duì)全國(guó)老舊索道改造工作形成顯著制約。
03 改善建議
(一)靈活政策支持
為保障游客安全出行并滿足民眾對(duì)高品質(zhì)旅游的需求，建議國(guó)家相關(guān)部門在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線與核心景區(qū)管理要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與技術(shù)發(fā)展背景，制定靈活的配套政策，統(tǒng)籌支持老舊客運(yùn)索道的改造升級(jí)或重建工作。
(二)重建與優(yōu)化措施
原線升級(jí)改造
在不破壞核心景區(qū)與生態(tài)紅線的前提下，經(jīng)充分技術(shù)論證后，施工單位可在*小化土方改動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)老舊客運(yùn)索道實(shí)施原線原址技術(shù)改造。例如，將原有固定抱索器索道升級(jí)為小脫掛抱索器類型，以提升運(yùn)載能力并強(qiáng)化安全保障性能。
異地重建與線路優(yōu)化
針對(duì)位于核心景區(qū)或生態(tài)紅線內(nèi)的老舊客運(yùn)索道，應(yīng)依法予以拆除，并在環(huán)保達(dá)標(biāo)區(qū)域重新選址，建設(shè)安全性能更高、技術(shù)含量更強(qiáng)的脫掛索道。同時(shí)，通過優(yōu)化線路設(shè)計(jì)(如采用上下站拉長(zhǎng)等方案)，減少游客山路攀登距離，提升設(shè)備代步功能，增強(qiáng)游覽舒適度與體驗(yàn)感。
